智库观察-复工复产要打好“灵活用工”这张牌–上海频道–人民网

智库观察|复工复产要打好“灵活用工”这张牌–上海频道–人民网
关于我国而言,在“互联网+”与同享经济的交互效果下,灵敏用工“低人力本钱、高质量交给作业效果为中心、打破用工地域和时刻约束、大幅度下降企业归纳本钱”的归纳优势将愈加显着。怎么完善优化灵敏用工准则,既有利于缓解小微企业用工本钱,更对国家微观层面上安稳作业,推动经济复苏供给了新的途径,值得深化考虑。此次新冠肺炎疫情发作以来,从中央到地方各级政府都采纳了活跃的应对思路,防控疫情的成效也日益闪现,怎么在复工复产的一起有用应对防控疫情,现已成为各地政府面对的严峻应战。为了防止会集作业和会议等引起的集合性疫情,各地政府也相继出台方针或告诉,鼓舞企业推迟复工,采纳居家作业、错时作业等灵敏作业安排作业。当然,也有部分企业对灵敏用工“既爱又怕”:一方面,企业看到了灵敏用工的优点,为企业后续下降用工本钱,进步企业运转功率供给了新的途径;另一方面,企业既忧虑灵敏作业难以达到预期效果,更忧虑灵敏用工在当时劳作保证准则下所面对的潜在准则危险。完善相关方针措施以保证灵敏用工,将能够有用保证复产复工在疫情防控下顺畅推动,安稳作业、添加企业竞争力,减轻社会担负,推动人力资源展开。从疫后趋势看,作为一种我国方兴未已的用工方法,与互联网技能的展开和遍及、劳作力人口结构的改变、知识经济的兴起等要素联系密切。特别是跟着网约车、民宿等同享经济的呈现,使得灵敏用工日益遍及。现在,灵敏作业现已成为全球特别是发达国家和大型跨国公司的盛行做法,越来越多的作业也在评论灵敏用工的远景,特别是跟着5G技能的商业遍及和知识经济的到来,企业需求愈加活跃地拥抱灵敏作业形式,并考虑怎么更好地运用灵敏作业。从全球趋势看,从上世纪70年代起,西方现已开端留意在家作业的新方法(work remotely),现在,灵敏作业已越来越成为全球特别是发达国家和大型跨国公司的盛行做法。灵敏用工形式的盛行同互联网技能的展开和遍及、劳作力人口结构的改变、知识经济的兴起等要素联系密切。当时,灵敏作业不仅对从事咨询、规划等现代服务业者说更为盛行;并且网约车、民宿等同享经济的呈现使灵敏作业日益遍及,越来越多的作业也在评论灵敏作业的远景;跟着人力劳作本钱的上升,灵敏用工也更受到了外包企业的喜爱,如前台行政流程外包,管事服务外包,短期项目或许展会、促销兼职人员外包,短期暂时候补服务等等。更灵敏的用工周期、更多样的岗位,灵敏用工处理方案都能快速、及时、弹性和节省的方法满意企业用工需求,然后习惯安排更灵敏的展开需求。关于我国而言,在“互联网+”与同享经济的交互效果下,灵敏用工“低人力本钱、高质量交给作业效果为中心、打破用工地域和时刻约束、大幅度下降企业归纳本钱”的归纳优势将愈加显着。怎么完善优化灵敏用工准则,既有利于缓解小微企业用工本钱,更对国家微观层面上安稳作业,推动经济复苏供给了新的途径,值得深化考虑。打好灵敏用工商场“组合拳”,主张从以下三处下手:(一)规范清楚灵敏用工的方针支撑细则灵敏用工构成的弹性作业添加了劳作联系的难度,与之相习惯的劳作保证与福利也需求相应准则保证,特别是在法令准则上应进一步清晰。2020年1月1日开端收效的芬兰新《工时法》(Working Hours Act)中,“作业时刻自治”的新概念在清楚灵敏用工上的要点值得学习。一是新法关于 “长途作业”地址持相对中立的情绪,并提出长途作业形式;二是引入“灵敏的作业时刻”新概念,雇主和雇员能够就弹性作业时刻达到共同,且雇员能够独立决议怎么分配其50%的作业时刻及作业地址;三是职工能够把在休息日和节假日的加班时刻存入“法定工时银行”并在自己需求时提取;四是运用“弹性时刻系统”(Flexitime)来区别职工的弹性作业时刻和加班作业时刻等。新法案要求职工及其雇主事前评论他们的希望,并在劳作合同中进行约好。芬兰新《工时法》的启示在于,一是着重对灵敏用工的确定,为当时《劳作法》下的准则立异供给新空间。二是着重有用用工准则,如灵敏用工时长如不超越年度用工的50%,可否不归入合同法对劳务差遣用工不得超越企业用工总规模10%的用工约束,这将为企业灵敏用工带来巨大空间;三是着重对两边洽谈的法令保护,由两边洽谈约好灵敏用工的时长和地址而构成的劳作合同约好,相同具有法令效应;四是灵敏用工的社会保证是否能够依照实践用工时长折算,这也是真实下降企业用工本钱的重要打破。(二)加速第三方作业信誉建造和专业服务灵敏用工关于企业意味着重塑作业流程、安排办理及绩效点评等以合适这种趋势;而关于劳作者而言,灵敏用工意味着其作业的变化性增强,在劳资两边的联系重构中,外部监管环境和第三方的专业服务才能非常重要。学习推行上海自贸区试点的社会信誉负面清单方法,支撑第三方作业信誉渠道建造,将失期企业、个人约束乃至扫除在灵敏用工商场之外。要做到这点,首要需求处理的是点评规范和信誉系统的问题。用工方由于是短雇,雇佣企业的判别更需求归纳数据的支撑,现在已有的征信系统多为自然人数据系统和企业数据系统,和作业人数据源有很大不同,引入区块链、大数据技能,加强政府部门与渠道数据同享,经过渠道交流数据进行新的作业信誉系统建造,为企业供给更大的包含信誉,背调,稳妥,社会保证等使用时的雇佣联系的使用场景。特别是关于中小民营企业而言,在当时用工本钱高居不下的情况下,政府可经过渠道购买公共服务方法,为企业供给一揽子专业服务。(三)活跃运用财政方针东西引导企业晋级短期而言,财政方针东西的着力点还是以纾困为主,推动执行援企稳岗方针,有用施行“降、返、补”,执行社保降费率、赋闲稳妥稳岗返还和各项促作业补助方针,尽力协助企业降本减负,有用安稳用工岗位。中期而言是对企业研制、布置长途作业及服务的根底软硬件设备应给予必定的资金扶持,引导企业赶快晋级。一起,伴跟着新技能的使用以及新业态的快速展开,灵敏用工将很有或许成为用工方法的干流,世界经历标明,灵敏用工特别对企业柔性引入高端人才效果明显。主张上海应在疫后赶快发动灵敏用工高端人才专项方案,首先展开高层次人才灵敏用工租房退税准则、所得税减免准则、子女暂时入学准则等的试点,构成上海人才高地的新优势。